党的十六大以来，在总结历史与现实经验的基础上，中国共产党先后提出了建立社会主义和谐社会和树立科学发展观的思想理论。尽管和谐社会和科学发展观两者在内涵、作用等方面各不相同，它们之间的关系是理论指导与行为实践的关系，但两者之间还存在着内在的联系性和统一性。深入分析和把握两者间的内在共同性，对于深刻理解党中央的重大方针政策、全面落实科学发展观、全面建设社会主义和谐社会有着重要意义。

　　一、科学发展观与和谐社会有着共同的哲学基础

　　科学发展观与和谐社会都是以马克思主义哲学为指导，唯物论和辩证法是两者的共同哲学基础。

　　首先，物质和意识的辩证关系原理构成科学发展观与和谐社会的哲学基础。马克思主义物质第一性原理告诉人们，社会发展首先是物质生产的发展，生产发展是一切发展的基础，离开了生产发展，离开了物质财富的增长，其他的发展包括社会和人的发展都将成为无源之水，无本之木。“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。”[1]恩格斯也曾指出：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一决定性的因素，那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础，但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的，还有上层建筑的各种因素。”[2]由此可知，在历史发展中，物质虽然不是唯一的决定因素，但却是根本的因素。

　　科学发展观的第一要义是发展。生产力的发展是社会发展的最终决定力量。发展就是要摆脱贫困，实现国家工业化、信息化，推进社会的全面进步。这种发展观正是在唯物主义的基础上提出来的。建国以来，我国在发展观问题上经历了曲折发展的过程，从“大跃进”的发展观到“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的发展观，从“发展是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”到科学发展观的最终形成。这个过程说明了党和国家对发展问题的认识一步步深入、全面，进而日益走向成熟和科学。

　　和谐社会思想的提出同样如此。《共产党宣言》中对未来理想社会的描绘是一个“自由人联合体”的和谐社会，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[3]。马克思指出，生产力的高度发达是实现这个理想社会的前提，而且是“绝对必需的实际前提”。“之所以是绝对必需的实际前提，还因为如果没有这种发展，那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化；而在极端贫困的情况下，必须重新开始争夺必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃。”[4]和谐社会的实现，必须以生产力的高度发展为基础。只有生产力高度发达，人们物质财富极大丰富，整个社会的和谐局面才有可能实现。党的十六大把实现和谐社会与全面建设小康社会联系在一起，提出了只有全面建设小康社会，社会主义和谐社会才能实现。而要全面建设小康社会，首要基础就是物质生产的大发展，人民生活水平的极大提高其次，物质世界的多样性统一原理同样是两者的哲学基础。唯物辩证法认为，世界上一切事物、现象之间以及内部诸要素之间都是相互影响、相互作用、相互制约的，它们都处于相互联系的统一体中。这就要求我们在实际工作中必须用全面的、联系的观点看问题。科学发展观的一个基本要求就是要全面协调可持续。全面即以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设共同协调发展，在工作方法上要求统筹兼顾，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。因为这五个方面的发展都是相互影响、相互制约的，只有兼顾到各方的共同发展，整个社会的发展才能处于有序协调之中。社会主义和谐社会以民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为特征，这同样要求我们处理好民主与法制、诚信与友爱、人与自然之间的辩证关系，而这正是事物普遍联系原理的具体运用。

　　二、科学发展观与和谐社会有着共同的价值追求

　　科学发展观与和谐社会的共同价值追求就是以人为本。唯物史观认为，一切社会历史活动的主体都是现实的具体的人，人的全面发展是历史发展的最终目的。人类社会发展的最高形式--社会主义和共产主义社会在本质上就是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。[5]

　　科学发展观的核心就是以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。“以人为本的‘人’，是指中国最广大的人民群众；以人为本的‘本’，是指中国最广大人民群众的根本利益。因此，以人为本的实质，就是以人民群众为本。”[6]党的十七大报告进一步指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[7]

　　以人为本同样是社会主义和谐社会的重要特征。和谐社会中的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六大特征，无不体现出以人为本的特性。社会和谐的关键是人与人之间的和谐，人的和谐既是社会和谐的前提，又是和谐社会的追求。社会物质文明、精神文明、政治文明的发展和推进都是紧紧围绕着人的发展和进步进行的。即使是“人与自然和谐相处”，也同样体现了以人为本原则。因为人与自然和谐相处的目的，归根到底还是为了人，为了人更好地发展。人如无视自然规律，一味向自然界索取，就会遭到自然界的惩罚。恩格斯曾告诫人类：“不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生了完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”[8]

　　三、科学发展观与和谐社会有着共同的现实要求

　　科学发展观与和谐社会的提出并不是纯抽象的理论探究，而是中国社会发展的客观要求。任何一个理论的提出，都是在实践的基础上、根据实践的需要产生的。科学发展观与和谐社会就是这样的理论，它们来源于实践又用来指导实践。

　　当前，我国最大的实际就是我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在政治、经济、文化等各个领域还有许多不完善的地方，人民对于日益增长的物质文化需要同当前的经济文化还不能满足这种需要之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。究其根源，主要有：

　　一是社会主义市场经济体制还不完善。改革开放30年来，在紧紧围绕着经济建设这个中心的思想指导下，我国国民经济取得了高速稳定增长，国内生产总值跃居世界第四位。2003年，我国人均国内生产总值突破了1000美元。根据国际经验，人均国内生产总值从1000美元到3000美元是一个国家发展的关键时期。这个时期存在两种可能，既可能因为举措得当而促进经济继续快速发展，也可能因为应对失衡而导致经济徘徊和社会动荡。这个时期是矛盾多发期、问题积聚期。从我国目前的实际来看，存在问题确实不少甚至相当严重。城乡差距、地区差距、居民收入差距不断扩大，就业压力继续加大，社会事业发展相对滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的的矛盾日益加剧。

　　二是我们面临复杂的国际环境。当前，和平和发展仍然是时代的主题，但也出现了几个明显的趋势：世界格局多极化、经济全球化和科学技术突飞猛进发展。总体有利因素在进一步发展，但不利因素、不稳定因素在不断增多，如全球经济失衡加剧，南北差距拉大，贸易保护主义抬头，能源资源价格不断攀升，金融市场不稳定因素增多，国际竞争加剧；从政治角度而言，国际安全威胁依然严峻，传统安全威胁和非传统安全威胁交织在一起，严重影响着世界的和平与稳定。面对这些威胁，如何应对各种危机，如何更好地利用各种国际合作机制拓展我们的发展空间，这是摆在中国政府和中国人民面前的紧迫任务。

　　要解决国内问题，关键是要用和谐的理念作指导，而不能像文化大革命时期那样采取斗争的方式处理问题，要以人为本，充分尊重人的各项基本权利，最大限度地发挥人的主观能动性，正确处理好各种关系。科学发展与和谐社会两者都对社会发展提出了要全面、协调和可持续发展的要求。这也是解决国内错综复杂矛盾和问题的关键。

　　要应对国际局势，在国际上站稳脚跟，关键也在于自身发展，只有国家强大了，人民生活水平提高了，民族的凝聚力和向心力增强了，社会和谐了，任何强权政治和霸权政治都奈何不了我们。因此，从根本上说，还是需要国家的强大和稳定，需要科学发展观的指导与和谐社会奋斗目标的实现。

　　四、科学发展观与和谐社会有着共同的制度设计

　　所谓制度设计就是从制度上来规范未来社会发展的秩序。科学发展观与和谐社会是有着共同的制度设计，它们的共同性在于：

　　1.公平公正的制度设计。正确处理效率与公平的关系是正确处理人民内部矛盾的前提。市场经济是一把双刃剑，既能最大限度地优化资源配置、调动人的积极性，又能带来分配不公和两极分化。资本主义社会几百年的发展给我们留下深刻的经验教训。在社会主义市场经济条件下，我们必须做到两者兼顾。在经济快速发展的同时建立公平公正的社会制度是保证社会稳定发展的重要前提。科学发展观的全面协调发展，其中就蕴涵了公平公正的深刻哲理。没有公平公正的社会制度，就不可能全面协调发展。社会主义和谐社会的一个重要内容之一就是公平正义，直接体现了和谐社会的内在要求。要做到公平正义，就必须妥善处理效率与公平、先富与后富的关系，妥善处理不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。行业垄断、城乡差别、干部特权、收入差距增大等不公平现象正是造成社会性不和谐的重要因素。因此，必须建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平以及人道主义公平的社会公平保障机制，来保证全体人民共享改革开放的成果。

　　2.以人为本的制度设计。从科学发展观与和谐社会的内涵上看，以人为本的制度设计实际上又是责任政府的制度设计。以人为本是要求政府管理部门在实施管理过程中必须始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这种要求还需要进一步制度化、规范化和严格化，使之这不仅仅是一种要求，还要成为制度规范。这是贯彻落实科学发展观的前提。如果脱离了人的发展，就是一种畸型发展，是违背社会发展规律、脱离社会发展根本目标的发展。

　　3.可持续发展的制度设计。科学发展的一个重要内涵就是可持续发展，即实现人、社会、自然的可持续发展。由于种种原因，为了眼前的短暂利益，那种破坏自然、破坏生态平衡、竭泽而渔的现象时有发生，而自然对我们的惩罚也是无法抵挡。当前，环境保护、资源保护已成为一项十分重要而艰巨的任务，不做到可持续发展，子孙后代就会责怪我们，历史也会惩罚我们。社会主义和谐社会的理想目标也就难以真正实现。

注释：

　　[1] 《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第79页。

　　[2] 《马克思恩格斯选集》第2版第4卷第695-696页。

　　[3] 《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第294页。

　　[4] 同上书，第86页。

　　[5] 《马克思恩格斯选集》第2版第2卷第239页。

　　[6] 中宣部：《理论热点面对面（2005）》，人民出版社2005年版第19页。

　　[7] 同上书，第15页。

　　[8] 《马克思恩格斯选集》第2版第4卷第383页。

　　（作者：浙江师范大学法政与公共管理学院教授、博士）