在我国，所谓大学生政治社会化就是通过高等教育以及大学生与社会的相互作用，使大学生获得政治态度、信仰、知识、情感、能力，逐步树立马克思主义政治观，掌握社会主义政治规范，形成社会主义政治态度，不断提高自身政治素质，进而成为符合社会主义政治要求的社会成员的过程。大学生政治素质的优劣、政治社会化程度的高低，不仅直接关系到他们今后能否健康成长，而且关系到我国未来接班人的问题，关系到整个国家和民族的兴衰浮沉。改革开放以来，中国已进入了一个新的社会转型时期，社会主体经济利益的凸显、政治文化内容的更新、政治参与意识和行为的分化与嬗变，都深刻地影响着大学生的政治社会化。我国对政治社会化的研究起步较晚，尤其是对大学生政治社会化问题还缺乏全面、系统的研究。高度重视大学生的政治社会化，认识和把握大学生政治社会化的特殊性，促进大学生成为主流政治文化的继承者，在社会主义现代化建设中发挥积极的作用，既是做好高校思想政治教育工作的基础和关键，也是促进我国政治现代化的重要内容。　　

　　一、大学生的政治参与 

　　现代意义上的政治参与源于近代西方民主理论中有关人民权利的思想,以近代政治思想家卢梭为代表的参与民主理论为政治参与提供了较早的理论依据。现代政治学中政治参与的概念是二战后西方学者首先开始使用并进行选举研究而发展起来的，不同的研究者对政治参与的理解和认识有所不同,其中有代表性的观点主要有：政治参与仅指合法的政治行为，只有依照法定程序参与政治的行为,才属于政治参与；政治参与是普通公民的政治行为，是普通公民对于政治事务的参与；政治参与是在政治体制的各个层次中,意图直接或间接影响政治抉择的公民的一切自愿活动。[1]美国著名政治学家亨廷顿把政治参与界定为平民试图影响政府决策的活动。[2]笔者认为,政治参与是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府决策或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。　　

　　在现代社会，政治参与是普通公民政治实践的主要方式，在本质上也是公民个体外化政治文化的过程，政治参与的扩大是民主政治发展的必然要求,也是国家民主化程度的重要标志。大学生政治参与是其政治社会化最通常和广泛意义的实现，大学期间是大学生政治参与意识和参与能力形成的重要时期，大学生的政治参与意识如何,直接影响到他们的政治参与行为。大学生主要在学校学习，与一般的政治参与群体相比，他们还没有形成特定的社会角色，因而他们的参与行为主要受政治信念、政治价值趋向等参与意识方面的影响，而受特定的角色利益驱动较少。根据大学生群体的这一特点，有学者将大学生政治参与的范围界定为五类：学习政治理论知识、关注社会政治问题、参加政治活动、加入政治团体、投身政治生涯。[3]与以往对政治参与的界定不同，这种界定认为政治参与不仅仅指外在行动，诸如学生收听收看时政要闻、关心国内外大事、学习了解政治运作程序、明确地向公众表达自己对政治事件和政治形势的见解，这些也应属于政治参与。大学生通过关注政治来体现其接受和认同某种政治文化，同时在一定的条件下可以使自己的政治态度外显为政治行为。　　

　　根据政治参与是否符合法律或制度规定的有关程序，可将政治参与分为制度化政治参与和非制度化政治参与两种类型。制度化政治参与是指依据国家的法律法规、制度等所规定的程序和要求参与公共事务和国家事务的行为；非制度化政治参与则是指在国家法律法规或制度规定的程序和要求之外，进行的影响政治决策过程的活动等。[4]大学生的政治参与也可以分为制度化政治参与和非制度化政治参与两种类型。　　

　　大学生制度化政治参与的形式主要有：　　

　　投票活动，是大学生通过投票进行的政治参与，主要指大学生参与的选举活动和公决活动，以选举活动为主。我国大学生的选举权直接行使在区(县)人大代表的选举和学校共青团、学生组织的选举方面。　　

　　接触活动，是指大学生为了某方面的利益，以个人或集体的方式主动与学校领导、有关部门或组织接触，正式或非正式地向他们反映情况，提出建议、意见或批评，以期改变他们的工作作风，影响或改变他们的决策和决定。　　

　　结社活动，在政治参与意义上，结社活动有两方面的内容：一是参加政党和政治社团；二是以团体或组织的方式去解决社会或政治问题。比如，大学生社团是由志趣、爱好相同的学生自愿组织并经有关部门批准成立的群众性业余团体，它一般是基于某一宗旨而形成的非正式群体。　　

　　大学生非制度化政治参与的形式主要有以下几种：　　

　　越级上访，主要表现为上访者未遵循法定程序逐级反映情况，跨越下级部门直接向上级部门、高层领导反映问题，试图通过上级的行政命令来解决问题。例如，当某些学生感到自己受到不公正的对待或是感到班主任、学校相关部门没有解决自己的问题时，往往越级，直接到当地教育主管部门上访。　　

　　抗拒行为，是指一些大学生基于对校方、相关部门的规定以及法律法规的不满而对有关的决定产生的不服从的抗拒行为。如对学校的某些收费政策不满，不服从学校相关部门的管理乃至集体罢课、罢餐等行为。或当感到遭受不公正待遇，或自身利益受损而在校内、校外进行的请愿和示威游行等。　　

　　网络参与，互联网络的发展使得公民在网上可以充分享受其信息和言论自由权。大学生是利用网络最大的群体，他们在网络上可以自由发表对各种社会事件的观点、看法，一定程度上对社会舆论产生重要影响。　　

　　二、调查与分析 

　　近年来，大学生政治社会化的问题越来越引起学界和教育部门的重视，有关大学生政治社会化的实证调查也在逐渐开展。下面以本课题组所作调查并结合其他一些相关调查[5]，对当前大学生政治参与的现状作一分析。　　

　　第一，大学生政治热情高，高度关注国内外重大政治事件。　　

　　调查显示，大学生的政治热情较高，高度关注国内外政治事件，具有强烈的爱国主义情感，总体上具有较好的政治素质。如表1[6]所示

　　近十年来，我国大学生对共产党领导的支持程度处在一个稳中有升的状况。如表2[7]所示：

　　当代大学生对党的全面建设小康社会的目标高度认同，对中国的政治前景充满信心。当问及社会主义道路是否是中国发展的必然选择时，比较赞同和非常赞同之和占被调查总人数的 80.19％。另外，85.08％的同学认同“邓小平理论是中国现代化的根本保证”，82.75％的同学认为“三个代表”思想对党的建设具有重要意义。[8] 79.4%的同学表示愿意胸怀祖国，服务人民；78.8%的同学愿意加入中国共产党；更可喜的是有81.5%的同学认为大学生应成为中国先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、中国最广大人民根本利益的维护者。[9]这表明，我国大学生的政治参与意识较强，态度积极。

　　第二，大学生非制度化网络政治参与表现明显。　　

　　调查显示，高达65.37%的大学生通过关注热点时事问题参与政治， 33.22%的大学生通过网络参与，有近17%的大学生通过选举或参加各种党团等政治团体进行政治参与。这说明，目前大学生非制度化的政治参与最典型的形式是网络政治参与。网络政治参与是公民借助于网络媒介来表达意图和利益诉求，并试图影响国家决策和行为的活动。作为运用网络最多的大学生群体，已经开始利用遍布网络的论坛（BBS）、电子邮件(Email)、博客（BLOG）等发表政治观点，直接对政府政策和议案发表自己的意见、传播自己的观点和理念，直接进行网上投票和选举，实现了政治参与的高效率化。　　

　　在网络以其直接性、高效率性、平等性、成本廉价性等独特性对大学生的政治生活产生越来越深刻的积极影响的同时，互联网的虚拟性和隐蔽性促成了非制度化参与的扩大，匿名性和隐蔽性被有效地结合起来，这使得大学生可以在网上充分享受其信息和言论自由权。但由于缺乏行之有效的监管，一些人可以肆意在网上发布错误的、虚假的信息，一些别有用心的人还在网上任意发布反动言论，迷惑大众，蛊惑民心。因此，网上政治参与是我国大学生非制度化政治参与的重点研究课题，需大力加强对策研究，充分发挥好大学生网络思想政治教育优势，引导大学生有序、理性的政治参与。　　

　　第三，大学生政治参与的效能感较差。　　

　　政治效能感是公民对于政治参与行为影响力的主观评价。一般来说，政治效能感与公民参与行为呈正相关关系，即政治效能感强的人比政治效能感弱的人会更积极、更多地参与政治。随着受教育程度的提高,其主体意识的确立和参与要求的增长，很多大学生已经将参与学校的管理和决策过程、参与一部分社会事务等视为自身权利和利益的组成部分，对于校内的选举及民主管理往往能积极参与。但调查中也发现，在大学生政治参与意识较为明显的同时也存在大学生政治参与效能感不强的问题。如对于参与人大代表的选举，调查者中有15.19%的人认为选举是自己的民主权利，经常参与选区人大代表选举活动；有26.86%的人认为选举和自己没什么关系，参不参加无所谓；还有24.03%的同学认为即使满意的人做人大代表，也起不了什么作用；另外还有35.69%的人认为选举活动流于形式，从来不参加。59.72%的学生对选举活动及其效果持怀疑、不乐观的态度，参与积极性不够高。　　

　　大学生为什么对人大代表选举参与积极性不高？调查结果显示：在参加过选举的大学生中仅有0.71%的人非常了解候选人，而27.21%的大学生只对候选人中的一部分了解，高达71.37%的大学生对所属选区候选人都不太了解。关于不了解候选人的原因，81.28%的被调查者认为是候选人和选民之间缺乏联系，中间环节太多，信息不通畅；18.27%的被调查者认为和自己关系不大，没有兴趣了解。从形式上看，大学生的参与度比较高，看似有权进行选举，但事实上不能起到应有的效果，因此挫伤了大学生政治参与的热情。在大学生政治参与总体效能的评估方面，这一群体的自我评价也较低。如有58.3%的人认为他们“事实上没有办法影响到学校关于学生管理方面的决策”，76.8%的人认为他们“事实上没有办法影响到省级、国家级关于高等教育方面的决策”。这表明，大学生群体对其自身政治参与效能感的评价明显偏低。我国目前政府决策民主化程度还有待提高，选举制度也不太完善，导致大学生们对自己影响政府决策的信心不足。

　　第四，少数大学生政治认知肤浅，政治参与趋于功利化。　　

　　作为青年群体中的优秀分子，当代大学生应是国家政治生活中最富有政治热情和政治敏感性的群体，但在现实的政治生活中，一部分大学生受“功利主义”、“极端个人主义”的影响，对社会、政治生活的认识和理解缺乏长远、理性的目光，在政治参与的过程中受个人利益的驱动存在较强的务实性，造成政治认知较肤浅和政治参与的功利化。　　

　　近年来，高校大学生入党人数呈现出一条上扬的红线,但是，受功利实用主义的影响，一些大学生把入党作为打造择业、就业竞争资本的功能性手段，认为入党可为自己未来的名、利、权等方面获取政治资本和实惠。如有调查表明,在“入党动机”问题上,有68.9%的学生表示“是因为拥有党员身份后更有利于就业”,有26.3%的人表示“入党后将来可以更好地谋求仕途的发展”。同样,大学生基于综合素质测评加分、评选优秀学生或优秀学生干部等荣誉、评选校内外各种奖励的动机而参加共青团、学生组织的选举和活动的现象在各高校中也屡见不鲜。[10]当今大学生政治参与的功利心态由此亦可见一斑。　

　　第五，高校政治理论课教学效果有待提高。　　

　　高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行包括政治参与知识教育在内的思想政治教育的主渠道，但在实施效果方面却不尽如人意。如在调查大学生在大学期间所受思想政治教育对其政治价值观的影响时，有44.5%的大学生认为有很大或一定影响，思想也有了一定转变。但是调查问到大学生对思想政治教育理论课的学习态度时，只有8.48%的大学生选择对高校开设的思想政治理论课“非常感兴趣”，有56.89%的人选择“取决于老师讲得好不好”，有35.3%的人表示不感兴趣或持无所谓态度。19.08%的大学生认为教材内容与高中知识重复较多，59.01%的人认为教学内容滞后于现实生活，对学生适应社会缺乏指导性， 30.39%的人认为理论过于深奥，难以应用于现实。　　

　　三、政治参与视角下大学生政治社会化的实现途径 

　　进一步优化大学生的政治社会化，培养大学生的政治参与技能，丰富其政治参与经历是增强大学生对我国政治体系及主导政治文化认同的关键。针对目前大学生政治社会化过程中存在的诸多问题，应从如下几个方面采取对策：　　

　　1．加强制度建设，提高大学生的制度化政治参与水平。　　

　　目前大学生的制度化参与主要表现在参与区人大代表的选举，校内人大代表、党代会党代表的选举；班委成员的选举、班级事务的公决；入党、入团、参加社会实践团队及青年志愿者协会等。共青团和学生组织是培养和引导大学生政治参与的重要实践环节。目前，我国高校中98%以上的学生是共青团员，其中已有10%左右的学生加入了中国共产党。但是，当前大学生积极参与各级人大代表选举的比例不高。要提高大学生对人大代表选举的参与热情，关键是要在信息沟通上下功夫，要通过各种途径让大学生全面充分地了解候选人，在充分了解候选人的基础上实施自己的选举权。与人大代表选举相比而言，大学生对班干、团干、学生会干部选举中的候选人比较了解，容易作出判断，能更好地体现出大学生的参与、民主和主体意识，最能让大学生体验到参与的效能。另外，大学社团对大学生的政治参与起到了积极作用。调查显示，有 85.12%的大学生通过参加各种社团参与过社会公益活动，丰富多彩的社团活动可以发挥大学生多方面的潜能，提高各方面的素质，通过大学生社团群体组织的一系列诸如政策理论学习、人生价值探讨、社会热点问题讨论等活动，能激发大学生的政治热情和爱国热情，增强他们的历史使命感和时代责任感，自觉地关心国家的前途和命运，树立为祖国、为科学而奋斗的远大理想。社团活动锻练了大学生对社会问题的观察力和思考力，能有效提高他们对社会的责任感。因此，组织和引导大学生发展社团文化生活，对推进大学生政治社会化具有重要的意义。　　

　　2．拓展并规范大学生网络政治参与的渠道。　　

　　思想政治教育进网络已有多年，但网络思想政治教育工作体系尚未建立起来，建立和完善网络思想政治教育工作体系已成当务之急。目前，必须从以下几方面入手。第一，学校在建立网络思想政治教育工作者队伍时，要培养专职网络工作者，必须重点考察他们的道德品质、知识水平、网络沟通能力和网络应用能力。第二，学校应该建立、健全和完善电子化政务的建设，及时发布各种信息，提供相关咨询服务，保障大学生的知情权，使其能够就与自身利益密切相关的事情发表言论，影响政治生活过程。政府部门和大学周围的社区在制定政策时可以请大学生旁听，考虑他们的建议，并形成制度。第三，规范和引导各种论坛，加强时事评论、心理咨询、在线思想交流等版块的设计和建设。坚持发表正面引导文章和批驳错误言论双管齐下的网络舆论建设方针，营造正确高效的网络舆论氛围。最后，加强网络方面的立法，实行网络实名制，规范网上表达，对其权利和义务进行明确规定，并加强网络监控。　　

　　3．增强高校政治理论课教学的实效性，努力提升大学生政治参与的知识、意识和能力。　　

　　高等学校政治理论课提升大学生政治参与的知识、意识和能力，主要通过对大学生进行政治知识的教育、政治倾向的引导,激发大学生政治参与的主体意识,预防和克服大学生的政治盲动和政治偏激，培养爱国主义的政治情感和政治价值取向，完善大学生的政治人格等方面来完成。教师对这些应有清醒的认识。教育者要及时掌握学生的思想动态，强化对思想政治理论课教学的探索，通过课堂社会热点问题讨论、社会实践、参观爱国主义教育基地等多种环节，培养大学生的政治参与意识，丰富其政治参与经历。　　

　　4．加强大学生政治社会化的环境建设。　　

　　加强大学生政治社会化的环境建设主要体现为加强校园文化建设。校园文化作为一种社区文化，具有参与广泛、目的鲜明、内容丰富、时代性强、实践性强等特点，在提高大学生的政治素质中可以发挥其独特的作用。校园文化有着渗透教育的目的，对大学生有着明确的导向作用，校园文化体现时代特征，有助于大学生更新观念。校园文化还可以丰富大学生的知识结构，有助于大学生将来从事社会政治活动。校园文化是一个锻炼的平台，可以使大学生提高政治参与的技巧和丰富政治参与经历。　　

　　5．要重视和研究大众传媒对大学生政治社会化的影响。　　

　　现代社会中，媒体在推进民主等政治社会化进程中起着非同寻常的作用。西方学者将大众传媒看作是第四种重要的社会化力量认为受控制的大众传播媒介可以是形成政治信念的一种强大力量，将大众传媒对公民政治行为的影响归纳为五个方面：(1)充实政治知识；(2)培养政治兴趣；(3)形成或改变政治态度；(4)巩固政治信念；(5)参与政治活动。[11]在我国，传媒是党、政府和人民的耳目喉舌，同时它又具有一定的公共领域监管的功能，如提供信息、传达思想、凝聚公众意识、表达公众利益、有限度地评判政府政策等。电视、广播、报纸、杂志、网络等大众传媒在具有基本社会功能的同时，也具有强大的政治社会化功能，宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。另外，还应该强调的是，在大学生政治社会化的过程中，来自家庭、学校、同辈群体以及大众传播媒介等政治社会化机构的政治影响应保持一致，这对大学生政治社会化的影响至关重要，“如果社会或社会中某一特定的机构想要有意识地来塑造其年轻公民，建立各社会化机构之间的一致性是首要的促进因素”[12]。

注释：

　　[1] 转引自郭立江《当前中国公民有序政治参与研究》西北师范大学2007年硕士学位论文。　　

　　[2] ［美］亨廷顿· 纳尔逊《难以抉择——发展中国家的政治参与》华夏出版社1987年版第5页。　　

　　[3] 金国兴《试论青年的政治参与问题》，载于《云南财贸学院学报》2001年第2期。　　

　　[4] 陶东明、陈明明《当代中国政治参与》浙江人民出版社1998年版第104页。　　

　　[5] 西安交通大学等《陕西高校学生思想、政治、道德素质实例研究报告》（2007年）；黑龙江省青少年研究所《在校大学生发展状况的调查》（2005年）；中国青少年研究中心、团中央学校部课题组《大学生思想政治教育调研报告》（2004年）等。　　

　　[6][7] 西安交通大学等《陕西高校学生思想、政治、道德素质实例研究报告》（2007年）。　　

　　[8]黑龙江省青少年研究所《在校大学生发展状况的调查》（2005年）。　　

　　[9] 中国青少年研究中心、团中央学校部课题组《大学生思想政治教育调研报告》，载于《中国青年研究》2005年第7期。　　

　　[10]陈金圣、周爱平《关于在校大学生政治参与状况的调查分析》，载于《河北青年管理干部学院学报》2007年第2期。　　

　　[11][12]［美］加布里埃尔·A. 阿尔蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔《比较政治学：体系、过程和政策》上海译文出版社1987年版第91页，第117页。　

（作者单位：西北工业大学人文与经法学院）